| 浙江省人力資源和社會保障廳等16部門關于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見 |
| 發(fā)布時間：2022-07-01 丨 閱讀次數(shù)： |
各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位： 為貫徹落實《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕27號)精神，進一步拓寬就業(yè)渠道，強化靈活就業(yè)服務保障，經(jīng)省政府同意，提出以下實施意見。 一、鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟 (一)放寬市場準入。在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間內銷售農副產品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動，無須辦理營業(yè)執(zhí)照。僅通過互聯(lián)網(wǎng)平臺開展經(jīng)營活動的經(jīng)營者申請登記為個體工商戶的，可以將網(wǎng)絡經(jīng)營場所登記為經(jīng)營場所。對經(jīng)批準占道經(jīng)營的，免征城市道路占用費。(省市場監(jiān)管局、省建設廳按職責分工負責) (二)加大扶持力度。落實重點人群(在校大學生和畢業(yè)5年以內的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)半年以上人員、就業(yè)困難人員、持證殘疾人、自主擇業(yè)軍轉干部和自主就業(yè)退役士兵)創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費優(yōu)惠等扶持政策。重點人群及農民工首次創(chuàng)辦個體工商戶，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。(省人力社保廳、省財政廳、省稅務局、人行杭州中心支行按職責分工負責) 二、支持新就業(yè)形態(tài)發(fā)展 (三)拓展新業(yè)態(tài)就業(yè)渠道。推動電商新零售、移動出行、網(wǎng)絡教育培訓、遠程辦公、數(shù)字文旅、在線娛樂等發(fā)展，為勞動者居家就業(yè)、兼職就業(yè)創(chuàng)造條件。探索完善醫(yī)療、教育等行業(yè)從業(yè)人員多點執(zhí)業(yè)新模式。培育直播電商基地，開展“村播計劃”“美好生活浙播季”和“浙造好物”推廣行動。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省教育廳、省人力社保廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委等按職責分工負責) (四)優(yōu)化新業(yè)態(tài)職業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地可以通過政府購買服務形式，鼓勵院校、培訓機構、平臺企業(yè)承接開發(fā)新職業(yè)標準、培訓課程、評價規(guī)范等服務。開展新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點，提高從業(yè)人員就業(yè)穩(wěn)定性。加大新業(yè)態(tài)人才在落戶、崗位聘任、職務職級晉升、職稱評定、職業(yè)技能鑒定等方面的支持力度。(省教育廳、省公安廳、省財政廳、省人力社保廳按職責分工負責) 三、支持勞動者從事非全日制就業(yè) (五)促進非全日制就業(yè)重點行業(yè)發(fā)展。健全保潔綠化行業(yè)勞動定額和評價制度，將非全日制勞動者的工資發(fā)放、意外傷害險辦理等納入定額或評價內容。建立省級建筑工人管理服務信息平臺，培育建筑勞務網(wǎng)上市場。(省建設廳、省人力社保廳按職責分工負責) (六)給予非全日制就業(yè)社保補貼。對就業(yè)困難人員、離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會保險補貼。以個人身份參加社會保險的，補貼標準不超過個人依法實際繳納社會保險費的三分之二，補貼期限不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距退休年齡不足5年的人員，補貼期限可延長至退休。(省人力社保廳、省財政廳負責) 四、強化靈活就業(yè)服務保障 (七)優(yōu)化人力資源服務。各級公共就業(yè)人才服務機構要開展新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)專場招聘活動，免費為靈活就業(yè)人員提供檔案托管服務。人力資源服務機構為靈活就業(yè)人員推薦就業(yè)、提供用工余缺調劑等服務，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。將有培訓需求的靈活就業(yè)人員納入職業(yè)技能提升行動范圍，落實培訓補貼政策。各地可采用政府購買服務等方式，開展平臺企業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員信息采集和監(jiān)測統(tǒng)計工作。(省人力社保廳、省財政廳負責) (八)推進靈活就業(yè)用工多樣化。用人單位依法使用非全日制用工的，可以與從業(yè)人員簽訂書面勞動合同或者訂立口頭協(xié)議;在不影響本單位工作任務完成且原單位未限制的情況下，從業(yè)人員可以與其他單位建立勞動關系。用人單位與從業(yè)人員未建立勞動關系的，雙方可通過勞務外包、加盟協(xié)作和其他合作關系等形式，簽訂民事協(xié)議，合理確定權利和義務。(省人力社保廳負責) (九)引導更多靈活就業(yè)人員參加社會保險。靈活就業(yè)人員可按規(guī)定以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。完善新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障機制，新業(yè)態(tài)平臺企業(yè)可為從業(yè)人員單險種參加工傷保險。非全日制就業(yè)人員與多家用人單位建立勞動關系的，每家用人單位應當分別為其繳納工傷保險費。(省人力社保廳、省財政廳、省稅務局按職責分工負責) (十)妥善化解矛盾糾紛。各級勞動爭議調解仲裁機構和調解組織要依法為靈活就業(yè)人員提供權益保護。引導用人單位與未建立勞動關系的從業(yè)人員，開展權利義務協(xié)商，合理確定服務時間、報酬、休息休假、勞動保護等基本權益，協(xié)商不一致的，雙方可通過人民調解組織、工會組織和行業(yè)協(xié)會等解決糾紛。(省人力社保廳、省總工會等按職責分工負責) 各地、各有關部門要把支持靈活就業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的重要舉措，進一步細化政策措施，切實抓好貫徹落實，為促進更加充分更高質量就業(yè)、建設共同富裕示范區(qū)提供有力保障。 本實施意見自2021年7月1日起施行。 |
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