日前，人社部會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持脫貧攻堅(jiān)的通知》(以下簡稱《通知》)，從2019年1月1日起，將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%;將深度貧困地區(qū)企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到60%;將深度貧困地區(qū)參保職工技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由累計(jì)參保繳費(fèi)滿3年放寬到滿1年。
人社部失業(yè)保險(xiǎn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年9月，人社部會(huì)同財(cái)政部要求各地逐步將失業(yè)保險(xiǎn)金提高到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%，本次《通知》將深度貧困地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)直接提高到政策上限，是提升失業(yè)人員生活保障水平最直接的方式，能夠有效降低因失業(yè)致貧、返貧的風(fēng)險(xiǎn)。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策是指對依法參保企業(yè)，采取措施不裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金給予不超過該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額50%的穩(wěn)崗補(bǔ)貼，主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出。政策實(shí)施3年多來，有約116萬戶次企業(yè)領(lǐng)到補(bǔ)貼614億元，惠及職工1.3億人次。在深度貧困地區(qū)將企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到60%，不僅有利于穩(wěn)定深度貧困地區(qū)就業(yè)存量，也有利于吸引更多企業(yè)到深度貧困地區(qū)投資，從根本上增加就業(yè)機(jī)會(huì)，吸納和保障更多貧困人員就近擇業(yè)、就地就業(yè)。
技能提升補(bǔ)貼政策是指對參加失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)3年及以上，自2017年1月1日起取得初、中、高級職業(yè)資格證書的企業(yè)職工，可按初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的標(biāo)準(zhǔn)上限申領(lǐng)補(bǔ)貼，所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。政策實(shí)施以來，已向33.6萬人次發(fā)放6.4億元補(bǔ)貼。將深度貧困地區(qū)參保職工申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼條件由累計(jì)參保繳費(fèi)滿3年放寬到滿1年，以“三區(qū)三州”為例，符合技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的人數(shù)將增加70%。
《通知》提出的政策全都涉及失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)支，如何保證基金安全?該負(fù)責(zé)人表示，目前來看，失業(yè)保險(xiǎn)基金支付風(fēng)險(xiǎn)總體安全可控。自2015年起，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率連續(xù)四次降低，由3%普降至1%，雖然征繳收入大幅下降，但累計(jì)結(jié)余仍然充足。
此外，《通知》實(shí)施范圍具體包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，即西藏、四省藏區(qū)、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州等地區(qū)和省定深度貧困地區(qū)。 |
